【大河财立方音问】5月8日音问，河南省发展和改动委员会日前印发《河南省促进民营经济高质料发展接头主体接济专项行为决议》。

决议明确，多措并举激励市集活力，着力壮大体量普及质料，2025—2027年，力求全省实有接头主体年度增速高于天下平均水平。放浪推动接头主体结构优化、转型升级，构建量质都升发展阵势，力求2027年底企业个体比达到42%以上，全省高新技艺企业达到1.5万家，科技型中小企业冲破3万家。

决议建议13项行为任务。其中提到，实践“创业担保贷款纵贯车”，饱读吹有条目的地区慢慢申斥或罢免反担保要求，对个东说念主创业者央求10万元以下创业担保贷款原则上罢免反担保。

饱读吹有条目的地区对初度“个转企”贯通接头2年以上、无不良信用纪录的企业赐与一次性补贴。

落实升值税小畛域征税东说念主月销售额10万元以下免征升值税，升值税小畛域征税东说念主、袖珍微利企业、个体工商户减半征收“六税两费”等税费优惠策略。转变金融服务，蚁合产业集群和要点产业链脾性，“一链一策”提供针对性金融支抓。落实无还本续贷扩围、延伸流动资金贷款期限等惠企策略，抓续减费让利。

河南省促进民营经济高质料发展

接头主体接济专项行为决议

为全面贯彻落实省委、省政府对于促进民营经济发展壮大的决策部署，进一步激励市集活力，加速推动我省民营经济高质料发展不停迈上新台阶，蚁合我省本色，制定本行为决议。

一、带领想想

坚抓以习近平新时间中国特色社会主义想想为带领，真切贯彻习近平总文书对于促进民营经济发展的遑急线路和遑急谈话精神，全面落实省委、省政府决策部署，坚抓问题导向、目的导向、截止导向，聚焦接头主体接济要点畛域和要害格式，进一步深化改动、优化环境、精确帮扶，撤废堵点，着力稳存量、扩增量、提质料、优服务，用功推动接头主体结尾质的有用普及和量的合理增长，为我省民营经济高质料发展提供有劲相沿。

二、责任目的

多措并举激励市集活力，着力壮大体量普及质料，2025—2027年，力求全省实有接头主体年度增速高于天下平均水平。放浪推动接头主体结构优化、转型升级，构建量质都升发展阵势，力求2027年底企业个体比达到42%以上，全省高新技艺企业达到1.5万家，科技型中小企业冲破3万家。

三、行为任务

1.抓续鼓舞接头主体准入退出便利化。实施“全程网办”，实践接头主体登记注册全业务类型“网上办、掌上办、一次办”，打造全天候、无阻止智能登记模式，结尾从网上可办向网上好办易办升级。到2027年底，全省接头主体“全程网办”率达90%以上。新开办接头主体可同步央求“水电气暖网”报装。拓展电子买卖牌照顾用场景，积极推动电子买卖牌照在涉企高频服务畛域跨区域、跨部门、跨行业互通分享应用。深化刊出轨制改动，实践强制刊出和撤销未刊出企业公益算帐刊出。（省市集监管局、省法院等按职责单干谨慎）

2.塌实鼓舞“高效办成一件事”。深化涉企接头事项“高效办成一件事”改动，推动“固定财富投产形貌审批”“科技后果调理”“个体工商户转型为企业”“个东说念主创业”等涉企“高效办成一件事”要点事项落地实施，拓展推出“企业用工”“高新技艺企业策略扶抓”“二手房转机登记”河南特色“一件事”，进一步申斥轨制性往来老本。（省行政审批政务信息处分局、省发展改动委、省科技厅、省东说念主力资源社会保险厅、省当然资源厅、省市集监管局等按职责单干谨慎）

3.健全创业转变创造服务体系。开辟“机灵岛”创业转变创造先导区，构建“空间+孵化+基金+服务+生态”全链条服务体系。放浪发展小微双创基地、电商产业园、后生创业园、创业孵化基地等创业载体，为转变创业提供低老本、便利化、高效力服务。加强接头姿首供给，饱读吹和支抓周转国有低效闲置财富、废旧厂房等设施，按照企业国有财富监管关连设施，通过市集化、法治化方式，支抓民营企业、个体工商户入园发展。饱读吹高校、科研院所科研东说念主员、企业高管等携后果创业。开展“豫创天地”创业转变大赛、“凤归华夏”返乡创业大赛等举止，营造浓厚创业氛围。加强对“中国转变创业大赛”“创客中国”参赛形貌的追踪扶抓，全办法支抓形貌落地发展。用好用足创业担保贷款及贴息策略，优化承办历程，提高审批效率，裁汰贷款披发周期。实践“创业担保贷款纵贯车”，饱读吹有条目的地区慢慢申斥或罢免反担保要求，对个东说念主创业者央求10万元以下创业担保贷款原则上罢免反担保。（省发展改动委、省东说念主力资源社会保险厅、省财政厅、省西宾厅、省科技厅、省政府国资委、中国东说念主民银行河南省分行、河南金融监管局等按职责单干谨慎）

4.放浪支抓“个转企”。实践“个转企”高效办成一件事，允许接续使用原字号、建树日历和保留行业特征，支抓个体工商户将领有的专利权、商标权、荣誉、称呼等权利转机至“个转企”企业名下，并按设施享受小微企业税收减免策略。饱读吹有条目的地区对初度“个转企”贯通接头2年以上、无不良信用纪录的企业赐与一次性补贴。（省市集监管局、省财政厅、省东说念主力资源社会保险厅、中国东说念主民银行河南省分行、河南省税务局等按职责单干谨慎）

5.积极鼓舞“小升规”。开展小微企业升规纳统专项行为，饱读吹有条目的地区对初度“小升规”企业及“小升规”后工业加多值仍保抓一定增速的企业进行奖补。对妥当改制重组的“小升规”企业办理地盘使用权和房屋扫数权变更时，按照设施免征契税，投资主体、接头姿首不变的免收往来手续费。空洞商事登记、用电、税收、职业、出进口、融资等数据，精确靶向接济买卖收入已达畛域但未纳规入统的企业，“一企一策”帮扶存量临退规企业。（省工业和信息化厅、省东说念主力资源社会保险厅、省财政厅、省市集监管局、河南省税务局、中国东说念主民银行河南省分行等按职责单干谨慎）

6.加速传统产业升级。支抓民营企业向高端化、智能化、绿色化发展，推动钢铁、有色、化工、建筑、建材等行业补链延链强链，调节优化产业结构和历程工艺，转变开发高端产物。实施破钞品制造业提质工程，以食物、纺织服装、当代家居等为要点，实施增品种、提品性、创品牌“三品”行为，进一步增强市集竞争力。劝诱企业接收先进适用技艺加速改造升级，推动5G、区块链、东说念主工智能等数字技艺与传统产业深度会通。饱读吹大型企业弘扬龙头引颈作用，搭建供应链协同平台，带动中小企业融入产业链。（省工业和信息化厅、省发展改动委、省市集监管局等按职责单干谨慎）

7.接济壮大新兴产业。开展新技艺新产物新场景大畛域应用示范行为，推动低空经济、智能末端、新动力汽车等新兴产业安全健康发展。实施“畴前产业启飞翔动”，聚焦生物制造、量子科技、具身智能等畴前产业，建立畴前产业参加增长机制。探索先进制造业和当代服务业会通发展新模式，加速发展服务型制造。完善阴私科技型企业成长全生命周期的孵化链条，饱读吹有条目的地区对省级以上（含省级）孵化绩效显赫的大学科技园、科技企业孵化器等科技企业孵化载体赐与补助。饱读吹民营企业加大研发参加，对企业开展研发举止中本色发生的研发用度，按国度设施享受税前加计扣除优惠策略。（省发展改动委、省工业和信息化厅、省科技厅、省财政厅等按职责单干谨慎）

8.完善优质企业梯度接济体系。完善以转变式中小企业、“专精特新”中小企业和“专精特新”小巨东说念主企业为主体的梯度接济体系，开展“一说念益企”中小企业服务行为。支抓“专精特新”中小企业承担国度级科研任务。聚焦细分畛域和产业链要害环，深化制造业“单项冠军”企业接济。2025—2027年，每年接济国度制造业“单项冠军”企业10家。（省工业和信息化厅谨慎）

9.深化质料技艺帮扶。抓续弘扬质料基础设施“一站式”服务平台作用，加强质料处分体系开辟，真切鼓舞质料普及和品牌开辟，接济评比一批政府质料奖，认定一批“好意思豫名品”。开展质料强链普及行为，增强产业链供应链韧性和安全水平。真切开展“圭臬化+”行为，饱读吹民营企业参与制纠正外洋圭臬、国度圭臬、行业圭臬和省场地圭臬，支抓民营企业围绕新技艺新产业新业态新模式，制定原创性、高质料的团体圭臬，按照圭臬河南开辟关联支抓策略赐与一次性补助。（省市集监管局、省财政厅等按职责单干谨慎）

10.强化常识产权诈骗保护。加大品牌接济力度，支抓民营企业讲演中国有名商标、中华老字号等品牌。开展“千企百城”商标品牌价值普及行为，积极打造企业模范。加强常识产权寰球服务惠企对接，要点围绕转变式产业集群，加强通用性高、复用性强的常识产权信息寰球供给。开展“看管常识产权”专项行为，严厉打击商标、专利、地舆标记侵权假冒坐法行为。（省市集监管局〔常识产权局〕、省商务厅等按职责单干谨慎）

11.加大财税金融支抓力度。落实升值税小畛域征税东说念主月销售额 10 万元以下免征升值税，升值税小畛域征税东说念主、袖珍微利企业、个体工商户减半征收“六税两费”等税费优惠策略。转变金融服务，蚁合产业集群和要点产业链脾性，“一链一策”提供针对性金融支抓。落实无还本续贷扩围、延伸流动资金贷款期限等惠企策略，抓续减费让利。（省财政厅、河南省税务局、河南金融监管局、中国东说念主民银行河南省分行等按职责单干谨慎）

12.加强东说念主才军队开辟。实施民营企业引才盘算，搭建产才、校企对接平台，开展体式万般的供需对接举止，为民营企业引进高等次东说念主才和急需紧缺东说念主才创造条目。真切实施“马兰花”创业培训盘算，面向大学生、农民工、退役军东说念主、职业贫困东说念主员等要点群体，大畛域开展创业培训普及创业智商，每年培训不低于25万东说念主次。在高校、技工院校开设“马兰花”创业培训课程，培养“专科+创业”复合型东说念主才。（省东说念主力资源社会保险厅、省工业和信息化厅、省西宾厅等按职责单干谨慎）

13.加强组织实施。各地各部门要完善责任机制，加强组织实施、追踪评估、归来反应，切实作念好接头主体接济责任，要紧事项实时回报。（省市集监管局等按职责单干谨慎）

责编:王时丹 | 审核:李震 | 监审:古筝

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